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Etiqueta: SCJN

  • Revelaciones de Palacio

    Miguel Tirado Rasso

    mitirasso@yahoo.com.mx

    Así que, desde la presidencia

    se recomendaban los casos para

    que fueran resueltos, no conforme

    a derecho, sino a conveniencia del Ejecutivo.

    “Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie”, la frase atribuida a José María Iglesias, sintetiza lo que podría significar la esencia del Estado de Derecho. Ese en el que los miembros de una sociedad se consideran igualmente sujetos a códigos y procesos legales divulgados públicamente (INE). El gran estado moderno, que Max Weber definía como el estado en el que, la legitimidad del poder, depende de su legalidad. El Estado de derecho, sin el que no existe democracia (INE), que es la forma de gobierno establecida por nuestra Constitución.

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    Pero resulta, que en la Cuarta Transformación, la frase del efímero Presidente interino Iglesias(1876), que con frecuencia se repite en la narrativa cotidiana de Palacio Nacional, no significa ni tiene los alcances mencionados, porque, según sus otros datos, hay excepciones que permiten pasar sobre la ley. “Por encima de esa ley está la autoridad moral, la autoridad politica”, declaró recientemente el jefe del Ejecutivo, cuando se le cuestionó si no había sido un error haber publicado el número del celular de una periodista, violando la ley de privacidad de datos personales.

    Y, para que no hubiera duda, se le preguntó si lo volvería a hacer, a lo que contestó, “claro, claro, claro, cuando se trata de un asunto en donde está de por medio, la dignidad del presidente de México”.

    Preocupa la intepretación que hace el jefe del Ejecutivo, respecto de sus obligaciones y responsabilidades de ley, porque, parecería que la protesta que rindió de “guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen…”(Art.87 Const.), cuando asumió el más alto cargo político del país, no la está considerando aplicable a su persona. Mal ejemplo, de la máxima autoridad.

    Pero tampoco la autonomía y la división de poderes, consagrados en nuestra Carta Magna, son vistos con buenos ojos desde Palacio Nacional. Tal vez por aquello de que su pecho no es bodega, el Presidente decidió exponer los términos como considera que debe funcionar la relación del Ejecutivo con los otros poderes de la Unión.

    Con el Legislativo, está claro, porque así ha operado a lo largo de su administración. Supone que su investidura le permite instruir a los congresistas a procesar y aprobar, sin modificar ni una coma, sus iniciativas de ley. Aquí no hay lugar a vacilaciones, aunque resulten francamente anticonstitucionales o, por las prisas, no se cumplan las reglas de procedimiento y vengan, como consecuencia, los descalabros jurídicos.

    La ahora deteriorada relación con el Poder Judicial, la explica el mandatario porque antes se le permitía intervenir, cuando estaba presidiendo la SCJN, el exministro Arturo Zaldivar, a quien le recomendaba, respetuosamente, según dijo, los asuntos de interés de la Presidencia, para que, a su vez, el ministro hablara con los jueces o magistrados y les dijera “cuidado con esto”. Eso sí, aclararía el mandatario, “pensando en el interés general, en la justicia, en proteger a los ciudadanos ante el crimen”.

    Así que, de acuerdo con lo expresado por el mandatario, desde la Presidencia se recomendaban los casos para que fueran resueltos, no conforme a derecho, sino a conveniencia del Ejecutivo.

    Las cosas cambiaron cuando la ministra Norma Piña asumió la presidencia de la Corte. La primera mujer en llegar a ese cargo, por cierto. Al mandatario incomodó que la ministra llegara a poner límites a la relación, que defendiera la división de poderes y declarara que “ los jueces son autónomos”, con lo que se acabaron las injerencias y las recomendaciones respetuosas. La reacción de Palacio fue reciclar su  iniciativa de reforma judicial y enviarla al Congreso para acabar con la autonomía del Poder Judicial, construir una Corte a modo y ajustar la división de poderes. Lo suficiente para poder influir, desde el Ejecutivo, en los fallos de los jueces.

    Desde luego que ante semejantes declaraciones, el ex ministro y ahora militante morenista, Arturo Zaldivar, tuvo que salir a tratar de explicar lo que el presidente López Obrador quiso decir. Negó enfáticamente que él hubiera hablado o influido ante jueces o magistrados en el fallo de asuntos judiciales. NI recomendaciones ni sugerencias para resolver en algún sentido los casos. También rechazó que durante su gestión hubiera habido alguna injerencia indebida del Ejecutivo.

    Pero la duda persiste, pues la renuncia, del entonces ministro, faltando menos de un año para su retiro, para incorporarse al equipo de campaña de la candidata presidencial oficial de Morena, despertó sospechas de la existencia de conflictos de interés en el pasado. Además, con su renuncia, le permitió al jefe del Ejecutivo hacer el nombramiento de una nueva ministra en la Corte, a modo de la 4T.

    En el XlX Congreso Nacional de Abogados celebrado la semana pasada, habló la ministra presidente Norma Piña sobre la importancia de preservar la división de poderes y asegurar la independencia de los poderes judiciales. La independencia judicial no es un privilegio de los jueces, señaló, es un derecho de los justiciables. Si la independencia judicial se trastoca, impactará en una impartición de justicia que atienda a influyentismos y a razones ajenas al derecho, afirmó.

    Ahí, el mensaje de la ministra.

  • Fideicomisos ocultos de AMLO

    Por: Agustín Vargas

    • Son 40 fideicomisos de diversas dependencias
    • Su patrimonio asciende a casi 100 mil mdp
    • Machetazo de senadores al PJF
    • Urzúa al equipo de Xóchitl

    En plena batalla de AMLO con el Poder Judicial de la Federación por la desaparición de 13 fideicomisos pertenecientes al PJF, la mayoría de los cuales están vinculados a prestaciones laborales de los trabajadores de dicho Poder, se reveló información sobre los  fideicomisos que Andrés Manuel López Obrador mantiene prácticamente ocultos y que suman casi 100 mil millones de pesos.

    Se trata de 40 fideicomisos que esencialmente fueron creados para lo mismo que los del Poder Judicial de la Federación, o sea destinarlos a prestaciones y jubilaciones de los trabajadores de diversas dependencias y organismo del Poder Ejecutivo, de acuerdo con información divulgada hace un par de días por el diario Sol de México, con datos obtenidos de la Plataforma Nacional de Transparencia.

    Entre los fideicomisos que AMLO ha callado, destaca el de Pensiones del Banco Nacional de Obras  Servicios Públicos (Banobras), cuyo patrimonio asciende a 22 mil 600 millones de pesos, según cifras actualizadas hasta agosto de este año. Le sigue en orden de importancia por el monto de su patrimonio, el de Nacional Financiera, creado en 1998 destinado para el fondo de pensiones y prima de antigüedad de Nafin.

    Otro es el Fondo de Retiro de los trabajadores de la Secretaría de Educación (FORTE), creado en 1990 tiempos de Carlos Salinas de Gortarí y que, de acuerdo con la información del diario, el acta fue firmada por Manuel Bartlett Díaz cuando era titular de la SEP y Elba Esther Gordillo, en su calidad de secretaria general del  Magisterio. El patrimonio de ese fideicomiso asciende a 19 mil 700 millones de pesos.

    Hay también fideicomisos del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), Banco Nacional del Ejército y Fuerza Aérea y Armada, Banrural, el Fideicomiso para el pago de pensiones jubilatorias a los trabajadores de Ferrocarriles Nacionales de México y hasta fideicomisos que administra el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP), nueve en total que pertenecen a instituciones que han desaparecido en las últimas décadas y que en total suman mil 800 millones de pesos.

    Así las cosas con los fideicomisos que AMLO mantiene ocultos y que, sin lugar a dudas, le serán útiles en estos tiempos que ha decretado la imaginaria “austeridad franciscana”, aunado por supuesto a los 15 mil millones que pretende arrebatar al Poder Judicial, con la eliminación de 13 de los 14 fideicomisos que fueron creados para las prestaciones laborales y jubilaciones, entre otras cosas, de los trabajadores de Poder de la Federación.

    Senadores, machetazo al PJF

    Las comisiones de Hacienda, y Estudios Legislativos Segunda aprobaron con 19 votos a favor, 13 en contra y dos abstenciones, el proyecto de decreto que modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal, con el que desaparecen 13 de 14 fideicomisos del Poder Judicial de la Federación (PJF).

    Las comisiones se declararon en sesión permanente, en tanto, el decreto se remitió  a la Mesa Directiva para su discusión en el Pleno del Senado para una primer lectura en una sesión y posteriormente se llamaría a otra sesión para votarla ayer mismo, ante la urgencia de los morenistas. Hasta el cierre de la edición de esta columna se mantenía la discusión en el Senado.

    Senadores de Morena, PT y PVEM votaron a favor de la desaparición de los 13 fideicomisos que, según ellos, beneficiaban a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en tanto, la oposición del PAN, PRI, PRD, Grupo Plural y senadores independientes votaron en contra de que desaparezcan dichos fideicomisos.

    En la Comisión de Hacienda se emitieron 10 votos a favor, 7 en contra y una abstención, mientras que en la Comisión de Hacienda y Estudios Legislativos Segunda se emitieron 9 votos a favor y 6 en contra, lo que da un total de ambas comisiones de 19 a favor, del oficialismo (Morena, PT, PVEM) y 13 en contra, de la oposición (PAN, PRI, PRD, Grupo Plural y senadores independientes).

    Se trata de 15 mil millones de pesos que pretende quitar el gobierno federal al Poder Judicial Federal para reutilizar esos recursos con el argumento de que los 13 fideicomisos no tienen sustento jurídico.

    Afuera de las instalaciones del Senado de la República, centenares de trabajadores llevaron a cabo protestas fuera para manifestar su inconformidad por la desaparición de los fideicomisos, en tanto que las instalaciones del Poder Judicial de la Federación en la Ciudad de México, permanecieron bloqueadas por los trabajadores, hasta nuevo aviso.

    Urzúa al equipo de Xóchitl

    Xóchitl Gálvez, virtual candidata presidencial del Frente Amplio por México, anunció la adhesión de Carlos Manuel Urzúa, quien fuera el primer secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, a su equipo rumbo a las elecciones de 2024.

    “Me complace anunciar la nueva incorporación del Frente Amplio por México. ¡Bienvenido a este equipo, Carlos Manuel Urzua! Tu trayectoria y experiencia son fundamentales en esta época de definiciones por México”, informó en redes sociales.

    Carlos Manuel Urzúa se desempeñó como secretario de Finanzas del gobierno de López Obrador en el entonces Distrito Federal de 2000 a 2003 y posteriormente, estuvo al frente de la Secretaría de Hacienda al inicio de la administración del tabasqueño.

    A mediados del 2019, renunció debido a que no estaba de acuerdo con la política económica que AMLO buscaba implementar. En su carta de renuncia, el funcionario expresó su desacuerdo con que se hayan «tomado decisiones de política pública sin el suficiente sustento».

    AMLO confirmó que tuvo diferencias con Urzúa por la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, como también Urzúa las tuvo con el jefe de la oficina presidencial, Alfonso Romo; con el exdirector del IMSS, Germán Martínez, y con la directora del SAT, Margarita Ríos-Farjat.

    Tras esta ruptura, Urzúa se distanció de AMLO y la 4T y durante este tiempo ha seguido lanzando fuertes críticas a su administración, hasta ayer que se anunció su integración oficial al Frente Amplio opositor que lidera Xóchitl Gálvez.

  • Corporativo

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    Rogelio Varela-

    La revisión a las leyes de aeroportuarias por parte de la SCJN estaría frenando la recuperación de la Categoría 1.

    ¿Y la Categoría 1?

    Aunque el gobierno federal tenía la expectativa que en este mes de agosto que agoniza México recuperaría la Categoría 1 en seguridad aérea el tema va para largo.

    Sin haber todavía una comunicación oficial de la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA) los enterados explican que el tema que estaría frenando todo es la revisión que realiza la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) a las modificaciones realizadas a las leyes aeroportuarias que se votaron por la vía rápida en el Congreso.

    Se trata de una impugnación al proceso legislativo, pero también a un proceso político donde se alega la inconstitucionalidad de los artículos que facultan al ejercito ser el administrador y encargado del Aeropuerto Felipe Angeles y al mismo tiempo tener el control de la nueva Mexicana de Aviación que en teoría deberá despegar en diciembre próximo.

    En la legislación anterior se prohibía que un operador de aeropuertos fuera al mismo tiempo dueño de una línea aérea comercial para evitar conflictos de interés.

    Julio Zugasti, abogado especializado en aviación del despacho Hogan Lovells dice que los estadounidenses estarán más tranquilos una vez que la SCJN que tiene como ministra presidenta a Norma Piña revise la constitucionalidad de las leyes de aviación algo que en el mejor de los casos podría concluir en diciembre próximo.

    El proceso es delicado ya que en opinión de Zugasti existe espacio para que la SCJN declara inconstitucional todo el proceso lo que obligaría al Congreso a volver a legislar cuando las aerolíneas mexicanas pierden cuota de mercado frente a las empresas de Estados Unidos, y cuando la 4T ha comprometido en la nueva línea aérea 4 mil millones de pesos del presupuesto.

    La idea que tenía el secretario de Comunicaciones Infraestructura y Transportes, Jorge Nuño era que la Categoría 1 que perdió la autoridad aérea mexicana hace dos años se recuperaría en este mes, pero todo indica que va para largo.

    La ruta del dinero

    Le comentaba esta semana del golpe que acaba de recibir el cabotaje simulado de una empresa estadounidense y donde lo nuevo es que la Secretaría de la Marina, a través de las capitanías de puerto, han detenido la operación de las seis embarcaciones de Hornbeck Offshore Services México en cumplimiento a la resolución que les impide operar cabotaje en aguas nacionales. El representante de HOS en México y responsable del diseñó de los cambios en estatutos corporativos es el despacho que lleva el abogado Ernesto Garza Tello, quien por cierto es identificado como asesor externo de otras navieras extranjeras que operan en México, como Tidewater y Harvey Gulf, señaladas por trabajar bajo el mismo esquema de simulación desde hace varios años… Banco Santander México que lleva Felipe García Ascensio, en conjunto con la aceleradora de negocios de la Universidad Anáhuac llamada AcelerA, impartirán entre agosto y octubre una serie de conferencias especializadas en torno a las oportunidades del Nearshoring para mil 500 PyMEs, sean clientes o no de ese banco, en un esfuerzo por fomentar el crecimiento y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas en México. Se trata de un esfuerzo único en la banca.

  • Mirando a Futuro

    Por: Miguel Tirado Rasso

    El horno no está para bollos. El programa de gobierno de la 4T está desfasado y los tiempos del sexenio se terminan. Las promesas de campaña, la esperanza del cambio, la mismísima transformación, continúan como asignaturas pendientes. Aquellas buenas intenciones, propuestas ilusionantes que cautivaron votos de una ciudadanía fastidiada que no deseaba ya más de lo mismo y que volcó su voto por lo que suponía una mejor ruta, se las están quedando a deber.

    Lo que no se ha hecho en 4 años y medio, difícilmente se podrá realizar en los 16 meses que le faltan a esta administración. Así, ante la imposibilidad de cumplir con lo ofrecido en este sexenio, la apuesta es mirar al futuro y buscar que el proyecto de la 4T se mantenga en la próxima administración. En ese sentido se ha enfocado el discurso del Ejecutivo y orientado las baterias de Morena.

    Para que no haya dudas de interpretación, sobre lo que el presidente López Obrador espera de quien triunfe en la elección presidencial, al menos en el caso de sus corcholatas, el propio morador de Palacio Nacional ha dado línea en la definición del programa de gobierno que deberá cumplir su sucesor, lo que se vale y lo que no, una vez en el poder.

    Por principio, según se ha insistido en Palacio Nacional, el candidato idóneo habrá de ser quién esté comprometido con el proyecto de la 4T, al que deberá darle continuidad, sin “cambios de rumbo, zigzagueos ni medias tintas”. La elección del candidato será por encuesta, según se ha anunciado, método que siempre podrá ser afinado con la orientación del tradicional dedazo del gran elector, para asegurar que no haya cambio de rumbo.

    El futuro seduce al Ejecutivo y él hace preparativos y toma decisiones con alcances que están más allá de los límites de su período gubernamental. Si no fuera porque la ley es la ley, porque existe un particular respeto al estado de Derecho, porque la Constitución prohibe la extensión del mandato presidencial y porque el Ejecutivo juró, al tomar posesión de su cargo, cumplir con lo ordenado por la Carta Magna, cabría la sospecha de una inquietud por seguir ejerciendo el poder después del 30 de septiembre de 2024. Pero esas malas intenciones terminaron en el siglo pasado, con el exilio de Plutarco Elías Calles, hace 87 años y, supongo, nadie quiere que se repita esa historia, sobre todo porque, los que están ahora, no son iguales.

    Con las prisas, porque el tiempo apremia, se acaba la paciencia, se pierde la tolerancia, se endurece el mando y se aplican medidas extremas, ocupaciones temporales y expropiaciones, por ejemplo. Como en la óptica de la 4T todo tiene que ver con la política, los tropiezos jurídicos por errores inconcebibles en la elaboración de iniciativas de ley o por graves violaciones cometidas durante los procedimientos legislativos, en Palacio se interpretan como ataques políticos, como golpes a su gobierno y no, como lo que son, fallas y errores atribuibles a la ignorancia, la irresponsabilidad, el descuido y la improvisación de quiénes están encargados de elaborar los proyectos de ley.

    Si estas iniciativas violan la norma, porque tienen errores, la responsabilidad de que no puedan llegar a tener vigencia es de quien las hizó mal, no de los jueces que están obligados a aplicar las leyes, aunque las propuestas de ley tengan muy buenos propósitos. De otra manera, se perdería la certeza jurídica y se estaría vulnerando el estado de Derecho.

    Los ataques a la SCJN y a su presidenta no tienen fundamento y son un despropósito. Sus fallos sólo han destacado las evidentes violaciones a la Constitución de un trabajo legislativo poco profesional, desaseado y precipitado. Que Morena mantenga un plantón de protesta, agresivo e irrespetuoso que actúa con total impunidad en las puertas de la SCJN, es inadmisible, pero que un gobernador, que se supone, representa la máxima autoridad política de una entidad, realice actos porriles, como lo hizo el mandatario de Veracruz, resulta vergonzoso.

    Pero este mandatario, Cuitlahuac García, está más preocupado por quedar bien con YSQ, que por gobernar su estado que, por cierto, en 2022 quedó registrado en segundo lugar nacional con más víctimas de atrocidades, de acuerdo al informe elaborado por la organización Causa en Común.

  • Corporativo

    Rogelio Varela-

    Aunque la SCJN revisará los amparos a la Ley de la Industria Eléctrica, expertos refieren la necesidad de modificar esa legislación para dar certeza a futuras inversiones

    Cambiar la LIE

    Mientras crece el riesgo que Estados Unidos y Canadá lleven a México a un panel en el marco del T-MEC por incumplimiento de ese tratado en el tema energético, para los expertos del despacho de Hogan Lovells será necesario que el Congreso modifique la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) para dar certeza jurídica a nuevas inversiones.

    Esto no obstante que la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación revisará los amparos ganados por las empresas privadas inconformes con la LIE, pero que no generará jurisprudencia.

    Para Luis Omar Gurrero Rodríguez, socio director de Hogan Lovells, aun cuando esos amparos abren la posibilidad de dar marcha atrás a la ley que rige al sector eléctrico, sólo beneficiará a las empresas inconformes.

    A su vez, Juan Francisco Torres Landa, socio de ese despacho que tiene más de 210 profesionales en el país en estudio de diversas disciplinas, estableció que si bien el gobierno federal ha tenido acercamientos con empresas canadienses para ver el tema, no se les puede dar un trato preferencial, de ahí la necesidad de revisar la LIE.

    Refirió que un caso de discriminación en la industria eléctrica se presenta ahora con el Plan Sonora anunciado con bombo y platillo la semana pasada y que apenas está en ciernes cuando existen plantas fotovoltaicas privadas que llevan años sin poderse conectar a la red de la CFE de Manuel Bartlett por la falta de permisos. 

    La ruta del dinero

    El que acaba de salir de Banco Inbursa, al parecer en no muy buenos términos, es Frank Aguado, director de Crédito y Relación con los Inversionistas quien se veía como una de las cartas fuertes para suceder a Javier Foncerrada en esa entidad. Aguado en fechas recientes participó en el equipo que analizó las alternativas para adquirir los activos de la banca minorista de Citibanamex, algo que al final no cuajó, y ahora se habla que con su salida rodarán otras cabezas en Inbursa que tiene como mandamás a Marco Antonio Slim Domit… Conforme se acercan las fechas electorales empiezan a surgir varios apoyos de la sociedad civil en las entidades federativas. Por lo pronto, en Puebla ayer un grupo de ciudadanos realizaron 16 conferencias de prensa en los municipios cabecera del estado para manifestar de manera simultánea su apoyo al canciller Marcelo Ebrard Casaubón. Los eventos fueron acompañados por diversos diputados federales entre los que destacaron Juan Carlos Natale, Julieta Vences, Miguel Carrillo y Tony Natale, entre otros. Los convocantes abordaron la necesidad que haya piso parejo en la elección del candidato de Morena a la Presidencia de la Republica y que la encuesta que prepara el partido guinda se abra a toda la ciudadanía…En el marco de Fitur que cada año se realiza en Madrid se reconoció la labor de Jorge Sanchez Allec, alcalde de Ixtapa-Zihuatanejo quien recibió el Premio Excelencias Turísticas por la obra Paseo del Pescador que compitió con 700 postulantes de varios países.     

  • Corporativo

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    Rogelio Varela-

    La recién creada Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) está por concluir la compra de sus sistemas de detección de rayos X.

    Mega compra en Aduanas

    Está por concluir una de las compras más importantes de la actual administración en el tema de seguridad.

    Me refiero a la adquisición de los sistemas de detección con rayos X en la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) a cargo de la Secretaría de Marina al frete del Almirante secretario José Rafael Ojeda Durán, y que contempla una inversión de unos 7 mil millones de pesos.

    Personas cercanas al proceso han dicho que en esta mega compra México cedió a las presiones desde Estados Unidos para que únicamente 3 empresas del vecino del norte sean consideradas como posibles proveedores no obstante que han tenido procesos polémicos por temas de sobrecostos, productos obsoletos y mal servicio. Me refiero a Rapiscan Systems, de Mal Maginnis; Leidos, de Roger Krone; y Astrophysics Inc, de François Zayek.

    La licitación la lleva Rafael Alejandro Barradas Hernández desde la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante (EMCOPPA), funcionario que mando la carta solicitud de cotización a las firmas referidas donde detallo que las adjudicaciones, debe prevalecer las capacidades técnicas, económicas y cumplimiento de entrega,

    El tema es que el palomeo a esa empresas al otro lado del río Bravo ayudó a las empresas que le comento como parte de los planes de seguridad aunque tengan dudoso historial ya que incluso en la actual administración les ha rescindido contratos,  específicamente el SAT que en su momento tenía como mandamás a Raquel Buenrostro quien impuso una multa de 7.5 millones de pesos a Rapiscan Systems por incumplir la en la entrega y calidad de sus equipos.

    El caso es que sería conveniente transparentar ese proceso para que puedan participar  compañías que cumplan económica y técnicamente en favor no sólo de la gestión de las Aduanas sino incluso del presupuesto federal en la parte de los costos.

    La ruta del dinero

    Inició la sucesión de Arturo Zaldívar Lelo de Larrea en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y si bien varios magistrados ya han alzado la mano uno de los más fuertes es Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Y es que en los pasillos de la institución se comenta que puede ser la opción idónea para fortalecer al Poder Judicial como uno de los tres pilares del Estado por su experiencia y conocimiento del Derecho Constitucional… Sin desperdicio el discurso pronunciado ayer en San Lázaro por el líder del PRI, Alejandro Moreno Cárdenas. Sin aspavientos y dando cátedra de política parlamentaria el político campechano defendió al INE y expuso los riesgos de un retroceso democrático en la gobernabilidad del país… izzi acaba de alcanzar una alianza con la Secretaría de Turismo de Oaxaca para llevar internet gratuito a establecimientos y espacios públicos en el estado del sureste en beneficio de su población y de los prestadores de servicios. Con esto se crea una estrategia de conectividad para oficinas gubernamentales, restaurantes, hoteles, mercados y más en un proyecto que de manera conjunta realizan izzi y el gobierno que recién inicia Salomón Jara Cruz.

  • ¿Y el dictamen colegiado?

    Por: Miguel Tirado Rasso

    El tiempo vuela y los plazos legales apuran a quien tiene prisa por ajustar el orden jurídico, las leyes, pues, para que, Morena se mantenga en el poder después de las elecciones de 2024 y la llamada Cuarta Transformación, no se interrumpa. Aunque, a decir verdad, ésta siga siendo la gran incógnita de lo que significa y hacia dónde nos lleva. Porque, en lo que va de gobierno, son más las promesas y los pendientes, que los resultados logrados, en temas como salud, educación, seguridad, bienestar, empleo, corrupción y economía. Y, eso, según datos oficiales.

    Cuando en la Cámara de Diputados iniciaron los trabajos para el análisis de las más de 100 iniciativas de reforma en materia electoral, propuestas por los diversos grupos parlamentarios, el diputado Ignacio Mier, habría asumido, en su calidad de coordinador de la bancada de Morena, el compromiso de “construir una reforma político electoral en beneficio del país, no la imposición de la mayoría mecánica…Un dictamen colegiado” habría expresado (Boletín 2908, Cámara de Diputados). Un compromiso, por lo visto, que cayó en el olvido.

    Y es que, quizás, ese era un buen propósito, del también presidente de la Junta de Coordinación Política, hasta que de Palacio le instruyeron olvidar el tal dictamen colegiado (no me vengan con eso de que es lo democrático), mandar a la congeladora las propuestas de reforma de las oposiciones, concentrarse únicamente en la iniciativa de Morena y aplicar la aplanadora de su mayoría, sin misericordia. Porque lo que urge es modificar la ley para disminuir a la autoridad electoral. 

    La aprobación de la reforma constitucional se complicó. Los votos esquiroles ya no están asegurados.  La marcha a favor del INE fue exitosa. El numeroso grupo de participantes, voluntarios y espontáneos, no se puede menospreciar. Su mensaje significó una fuerte presión para el dirigente del PRI, Alito Moreno, al que no le queda más remedio que cumplir sus dichos y compromisos con la alianza tripartita, Va por México. Su presente político está en juego. Esa manifestación vino a descomponer la estrategia para quitar del camino a las actuales autoridades electorales, aunque el acoso continúa.

    Como control de daños y para mostrar músculo, Morena organiza ahora una movilización, el próximo domingo, por los 4 años de gobierno que el propio titular del Ejecutivo encabezará (¿en apoyo de la marcha o de su gobierno?). No hay quién dude que una manifestación, promovida desde el gobierno, sea todo un éxito. Cuenta con todos los recursos para conformar un gran desplazamiento de manifestantes. 

    Hay, sin embargo, diferencias entre una y otra marcha. En la ciudadana del domingo 13 de noviembre, la participación fue espontánea; la asistencia de los integrantes fue por sus propios medios, y la respuesta a la convocatoria, voluntaria. La oficial, no resulta tan espontánea ni voluntaria, pues se establecen cuotas de participantes a organizaciones gremiales y a gobiernos de Morena de los tres niveles, además de utilizar recursos públicos para transporte y lunch de los marchistas.

     Por lo pronto, el presidente de la Jucopo, Ignacio Mier, se aplicó a cumplir las instrucciones de Palacio y, olvidando el compromiso del dictamen colegiado e ignorando las iniciativas de los distintos grupos parlamentarios, anunció que la iniciativa de reforma electoral de Palacio, será discutida en comisiones el lunes 28 y el martes 29, se espera turnar al pleno. De no ser aprobada, se aplicará el Plan B, que incluye reformas a las leyes secundarias electorales que serán votadas por la aplanadora morenista antes del 7 de diciembre.

    El Plan B, también afectará al INE, aunque no en la magnitud en que la reforma constitucional de Morena lo pretende. Aunque también los de la 4T pueden recurrir a una argucia, como lo hicieran en el caso de la reforma eléctrica, y aprobar reformas con leyes secundarias contrarias a lo que ordena la Constitución. Tienen los votos para hacerlo. 

    En esto, buscarían comprometer a la SCJN, ya sea para que las impugnaciones que se interpongan en contra de esas reformas las pongan a dormir el sueño de los justos y, mientras, tengan vigencia y obligatoriedad. O bien, conseguir que cuatro ministros emitan su voto en contra de las impugnaciones, para evitar que sean declaradas inconstitucionales, como sucedió ya en el caso de la Ley de la Industria Eléctrica. 

    Es de esperar, sin embargo, que, tratándose de un tema tan delicado que pone en riesgo nuestro sistema democrático, el gobierno se cuidaría de no caer en el uso de esta clase de artimañas, porque, según dicen, no son igual a los de antes, pero…  

  • Consecuencias de un proceso anticipado

    Por: Miguel Tirado

    A esta Legislatura le quedarán 4 períodos ordinarios de sesiones para sacar las leyes y reformas que la 4T necesita para ajustar una estructura jurídica a modo.

    En la apertura del primer período ordinario de Sesiones del Segundo Año de la LXV Legislatura, hoy, primero de septiembre, el presidente Andrés Manuel López Obrador cumplirá con el mandato constitucional de presentar su cuarto informe de gobierno. El otrora “día del presidente” con todo y besamanos, pasó a la historia desde hace ya 16 años. Una reforma a la Carta Magna, en agosto de 2008, libró al Primer Mandatario de la obligación de asistir al Congreso y presentar “un informe por escrito”, para quedar, simplemente, en la presentación del documento.

    En el antecedente están las tomas de tribuna del Congreso por parte de la oposición de izquierda, entonces el PRD. Y es que, inconformes con el resultado de la elección presidencial de 2006, a la que calificaron de fraude electoral, impidieron al presidente Vicente Fox leer su último informe de gobierno y a Felipe Calderón, su primer informe (2007), en el recinto parlamentario. Desde entonces, los presidentes han enviado el informe al Congreso con un representante, para, posteriormente, dar un mensaje político.

    El prematuro juego sucesorio hacia el 2024, impacta en la operación del Congreso y en sus integrantes. Los inconvenientes se vieron reflejados ya desde los trabajos en las plenarias de las bancadas de Morena, previas al inicio de sesiones del Congreso. Mientras que a la reunión de los diputados asistieron las tres corcholatas, Claudia Sheinbaum, Marcelo Ebrard y Adán Augusto López, algunos integrantes del gabinete y hasta el dirigente de su partido, la de los senadores fue ignorada por esas figuras. De las corcholatas, sólo estuvo Ebrard. Varios secretarios declinaron la invitación. Un desaire encierra el mensaje de Palacio para el presidente de la Jucopo, Ricardo Monreal, de que la liga está por romperse.

    Los destapes oficiales, vinieron a inquietar, políticamente, a los legisladores que no tienen empacho en mostrar sus preferencias por alguna de las corcholatas, lo que podría provocar fracturas internas en Morena y sus aliados, PVEM y PT, radicalizando posiciones.

    A esta Legislatura le quedarán 4 períodos ordinarios de sesiones para sacar las leyes y reformas que la 4T necesita para ajustar una estructura jurídica a modo. Algo que no se ve tan fácil, al menos, no como cuando Morena gozaba de las ventajas de su mayoría calificada en la Cámara de Diputados. Con una mayoría simple, sin embargo, todavía puede superar al bloque opositor en la aprobación de leyes secundarias. Su problema es con las reformas a la Constitución, para las que se requiere una mayoría calificada, que obliga a la bancada morenista a debatir y negociar con las oposiciones, algo que no está en su ADN y, menos, en tiempos anticipados de sucesión.

    En el tintero están dos reformas a la Carta Magna que interesan mucho al jefe del Ejecutivo, la electoral y la incorporación de la Guardia Nacional a Sedena. Hasta ahora, el anuncio de una moratoria constitucional, por parte de los partidos que forman la Alianza Va por México, PAN, PRI y PRD, además de Movimiento Ciudadano, con la que amenazan no avalar ninguna reforma electoral “regresiva”, se presenta como un muro de contención a las propuestas de Palacio.

    Esto ha obligado a los de Morena a buscar un camino para que, sin reformar la Constitución, se puedan lograr los mismos objetivos, aunque se tuerza un tanto el estado de Derecho, y dejar que sea la SCJN la que diga la última palabra. La apuesta es favorecedora a la 4T, pues las resoluciones de la Corte podrían emitirse hasta después de concluido el actual sexenio, con el riesgo de que esta tardanza haga imposible la reposición o la reparación del daño.

    No sería la primera ni la última vez en que la óptica jurídica de la 4T, difiera de lo que ordena la ley. De ahí que se hable de 18 acciones de inconstitucionalidad contra otras tantas reformas, presentadas por las oposiciones, de las que la Corte ha resuelto 9. En seis casos, la resolución ha favorecido a los quejosos (oposición) total o parcialmente. Así que, con su aplanadora legislativa, el partido en el poder se puede imponer en el Congreso, aunque después, vía la impugnación legal, se de la razón a las minorías legislativas.

    Está claro que los diputados y senadores tendrán que desquitar su sueldo con creces, en los períodos de sesiones que restan. Hay varios pendientes que tendrán que desatorar. Aparte de las tareas legislativas, están varios nombramientos o ratificaciones de funcionarios que tendrán que conciliar entre los diferentes grupos parlamentarios.

    Es el caso del INE, de la SCJN y de algunos organismos autónomos como el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL), que están funcionando de manera irregular por la falta de nombramiento de comisionados que reemplacen a los que se han retirado por concluir su término de gestión.

    Algo podrán hacer los legisladores para corregir estas omisiones que afectan la operación de instituciones convenientes y necesarias para el país.

  • Corporativo

    Rogelio Varela-

    Las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones para garantizar los Derechos de las Audiencias se realizaron sin consultar a grupos involucrados.

    Derechos de las audiencias

    Como es público en próximos días se discutirá en el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) las acciones de inconstitucionalidad A.I. 150/2017 y A.I. 153/2017 que refieren a una reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) que involucra los Derechos de las Audiencias.

    Esto a la luz que el proceso legislativo no cumplió con las etapas establecidas en el artículo 72 Constitucional y el Reglamento de la Cámara de Senadores, impidiendo que se conociera con tiempo suficiente el proyecto de reforma, y se abriera un debate con las distintas fuerzas políticas.

    Tampoco hubo consultas a diversos sectores de la población que pudieran verse afectados por la iniciativa de reforma de marras, entre ellos, y principalmente, a las personas con discapacidad ó bien los concesionarios de radiodifusoras de pueblos indígenas.

    Y bueno, otro sector que no fue escuchado, y que es a quien fue dirigida la reforma, fueron los concesionarios, es decir los medios de comunicación masiva que tienen derecho a participar en la discusión de las leyes que les afectan, especialmente, en lo relativo a las limitaciones a la libertad de expresión y el derecho a la información, pues toda reforma debe ineludiblemente cuidar no restringir garantías individuales, sin afectar los derechos de las audiencias.

    En ese contexto, todo indicaría que la SCJN que tiene como ministro presidente a Arturo Zaldívar Lelo de Larrea debiera declarar la inconstitucionalidad de la reforma de 2017 para restablecer el proceso, y como consecuencia abrir en el Congreso un  debate abierto donde participen por supuesto las minorías parlamentarias.

    Queda claro que una eventual declaratoria de inconstitucionalidad daría la oportunidad de escuchar a los concesionarios de radiodifusión públicos, comerciales y sociales en cuanto a los derechos que les asisten y quienes, finalmente, son los que aplican las reglas establecidas en la ley en materia de derechos de las audiencias, y por supuesto realizan las inversiones para ampliar la difusión de sus contenidos.

    Está en manos de los ministros restablecer un proceso donde es necesario escuchar todas las opiniones y no dejar espacios a la censura y mucho menos para un control autoritario de los medios en nuestra vulnerable democracia.

    La ruta del dinero

    Nada que el dato de inflación de 8.62 por ciento correspondiente a la primera quince de agosto cayó como balde de agua helada en Palacio Nacional. Y es que el rubro que sigue con fuerte ascenso corresponde a los alimentos con crecimientos de doble dígito alto que pone en entredicho la efectividad del PACIC. El tema es que con una inflación en ascenso los efectos positivos que tuvieron en su momento el alza al salario mínimo y los apoyos sociales comienzan a borrarse.

  • Corporativo

    Rogelio Varela-

    Al abrir la semana el Índice Dólar se ubica ya cerca de 108 puntos lo que eleva las presiones en contra del peso.

    Zaldívar y el aborto

    Luego de que, tras casi medio siglo en vigor, la Corte Suprema de Estados Unidos revocara la protección constitucional al derecho al aborto, vuelve a colación la pregunta de cómo gran parte del mundo, especialmente países profundamente religiosos y socialmente conservadores como México, se han movido en dirección contraria y hoy en día se encuentran a la vanguardia de la expansión de este derecho de la mujer.

    Parte artífice para que eso sucediera fue, sin duda, la labor del ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea​​, quien tras más de una década de lucha, fue hasta septiembre del año pasado cuando la institución que él encabeza reconociera de manera unánime el derecho fundamental a interrumpir el embarazo.

    Pero, ¿cómo es que alguien criado en una familia tradicionalista, de padres asiduos a la iglesia, y siempre educado en escuelas católicas, se convirtió en el principal responsable del cambio de rumbo de la nación respecto al aborto?

    Para contestar dicha pregunta probablemente tengamos que remontarnos al 2002 cuando Zaldívar, aún lejos de la vida pública del país, en el despacho de abogados que fundó estuvo influenciado por feministas de su círculo más cercano. Por ejemplo, por Alejandra Spitalier, una de sus colaboradoras que le confesó recibir maltrato de su padre y a la cual el queretano ayudó económicamente para que pudiera abandonar su hogar.

    No fue la única vez que este abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho y Doctor en Derecho por la UNAM diera indicios de lucha por otorgarle, desde el plano jurídico, dignidad al sexo femenino. En 2016, redactó una ley en la que la Suprema Corte dictaminó inconstitucional una ley de la CDMX que obligaba a los padres a dar a sus hijos el primer apellido.

    Desde que puso un pie en el máximo tribunal del país, Zaldívar se ha empeñado en cómo aumentar el número de juezas. Y fue en 2019 cuando diseñó vías específicas para que las mujeres se conviertan en jueces federales, elevando la paridad de género en el sistema judicial. De los 11 magistrados de la Suprema Corte, cuatro son mujeres.

    Y así, en medio de su batalla para cerrar brechas y desigualdad desde una perspectiva de derechos, estuvo en el ojo del huracán de uno de los debates públicos más polémicos en cualquier latitud y época: el aborto. Fundamental resultó su aporte para que la SCJN determinara que eran inconstitucionales fragmentos de diversos fragmentos de diversos códigos penales que penalizaban esta práctica.

    Y a pesar de que lo anterior hoy en día no obliga a los estados a cambiar sus leyes y que el aborto es legal sólo en 9 de los 31 estados de la República, los pasos para que México transite hacia la liberalización de las leyes de aborto están dados.

    La ruta del dinero

    Al abrir la semana el Índice Dólar se ubica en casi 108 puntos lo que llevó al tipo de cambio interbancario a 20.73 pesos lo que a decir de los analistas podría presionar aún más a la inflación.

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